Адміністрація Трампа пропонує збори на використання китайських комерційних суден, що, на їхню думку, може допомогти протистояти морському домінуванню Китаю.
Офіс Торгового представника США виклав план зборів на китайські побудовані кораблі, які транспортують товари, а також вимоги, що частина американських продуктів повинна переміщатися на американських суднах.
Ця пропозиція, оголошена в п’ятницю, походить з торговельного розслідування практик Китаю в морських, логістичних та суднобудівельних галузях, яке розпочалося під час адміністрації Байдена і завершилося звітом лише за чотири дні до вступу Дональда Трампа на посаду. Розслідування дійшло висновку, що Пекін несправедливо домінує в цих секторах і що «термінові дії» необхідні для вирішення цієї проблеми.
Однак, якщо ці збори будуть прийняті, вони можуть призвести до додаткових витрат для американських споживачів, оскільки вищі витрати на перевезення можуть бути перекладені вищими цінами. Також неясно, чи буде достатньо цих пропозицій, щоб відновити суднобудівельні можливості США, які зменшилися, незважаючи на столітні захисти, спрямовані на заохочення використання суден, побудованих і експлуатованих у США.
Хоча США постачають власну стабільну кількість військових кораблів і Європа лідирує у будівництві круїзних суден, глобальне комерційне суднобудування контролюється трьома азійськими країнами: Китаєм, Південною Кореєю і Японією, які разом становлять більше 90% комерційного суднобудування.
Згідно з останніми даними, частка ринку Китаю зросла з менше ніж 5% у 1999 році до більше 50% у 2023 році. Китай володіє 19% світового комерційного флоту станом на січень минулого року, і контролює виробництво 95% контейнерів для перевезення, ідеться у звіті.
Вищі витрати на перевезення китайськими судами можуть стати можливістю для суднобудівельників Південної Кореї та Японії.
Кетхарін Тай, яка виконувала обов’язки торгового представника Джо Байдена, минулого місяця зазначила, що США займають 19-те місце у світі за обсягами комерційного суднобудування, побудовуючи менше п’яти суден на рік, тоді як Китай щорічно будує більше 1,700 суден.
Домінування Китаю в цій галузі частково пояснюється низькими цінами, стандартами праці та штучно низькими витратами, які підривають конкуренцію, зазначили в адміністрації Байдена.
Зазначені дії відзначаються економічними ризиками, що пов’язані з потенційними порушеннями постачання, сказав торговельний офіс.
Пропозиції, оголошені в п’ятницю, підлягають громадському коментуванню і перегляду, включаючи заплановані публічні слухання на наступний місяць.
Торговий представник США пропонує кілька сервісних зборів — включаючи збір у розмірі до $1 мільйона — які будуть стягуватися при заході китайських суден у порти США.
Крім того, адміністрація пропонує поступово зростаючі обмеження на морське перевезення всіх американських товарів. Спочатку хоча б 1% американських продуктів, експортованих морськими суднами, повинні перевозитися на суднах, що мають американський прапор і експлуатуються американцями. Цей відсоток поступово зросте до 15% через сім років і вимагатиме, щоб судна також були побудовані в США.
Ця вимога фактично розширює довгострокові вимоги, спрямовані на заохочення будівництва та використання американських суден. Згідно з федеральним законом, відомим як Закон Джонса, для перевезення товарів між портами США забороняється використовувати судна, які не були побудовані, зареєстровані та не мають екіпажу США.
Торговельний офіс прагне дотримуватися законодавчого терміну для оголошення заходів в рамках розслідування, незважаючи на те, що кандидатура Трампа на посаду торгового представника США, Джамісона Гріра, ще не була підтверджена.
Трамп розпочав свій другий термін відкриттям нових фронтів у торговельних війнах, починаючи з Канади та Мексики, хоча в кінцевому підсумку відклав мита для тих північноамериканських партнерів, оголосивши про 10%-ве мито на всі китайські товари через бездіяльність Пекіна у зупиненні торгівлі фентанілу.
Трамп також погрожував митами в ряді секторів, включаючи автомобільну промисловість, мікросхеми, фармацевтику та деревину до початку квітня.
Комерційний судноплавний сектор вважається важливим важелем, яким Китай може користуватись, враховуючи залежність глобальної торгової системи від його суден. Будь-які порушення цієї системи, випадкові чи ні, можуть призвести до шоків у ланцюгах постачання, яких США хочуть уникнути.
Цей крок підтримується профспілками і став увагою законодавців. Радник з національної безпеки Майк Уолтз, тоді член Конгресу, минулого року спонсорував законодавство для вирішення переваг Китаю.
Рітейлери, ймовірно, будуть проти цієї дії, стверджуючи, що додаткові витрати в кінцевому підсумку можуть бути перекладені на споживачів.